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1.变法背景
北宋立国后的近320年间，在军事奉行宋太祖的守内虚外政策，即防卫内部可能出现的隐患(例如：内部敌人，武将叛变)，放松外部存在的威胁(例如：外部敌人，外敌侵略)，导致北宋边境空虚，危及国之振兴。此外建国之后，北宋在官员建制上采用一职多官，大兴科举、采用恩荫制等措施，致使官僚机构庞大而臃肿，出现“冗员”;为防止武将专权，实行“更戍法”，使得兵将不相习，兵士虽多但不精，出现“冗兵”;军队、官员的激增导致财政开支增加，统治者大兴土木、修建寺观等，形成“冗费”。三冗危机再加上内忧外患，致使北宋积贫积弱。宋神宗时期，王安石针对当时社会存在的问题，在财务、军事、官员等方面采取一系列措施。
2.强兵措施
在强兵方面，王安石基于当时将帅积极性得不到充分发展，兵士虽多但良莠不齐等问题，采取了保甲法、保马法、将兵法、设军器监、裁兵法等系列措施，增强军队实力。
(1)保甲法：将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。
(2)保马法：将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。不久废止，改行民牧制度。节省了大量养马费用。
(3)将兵法：废除更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。
(4)设军器监：督制造兵器，严格管理，提高武器质量。
(5)裁兵法：整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。以此提高军队士兵素质。
评价：王安石在强兵方面采取的系列措施，不仅提高了军队战斗力，加强了对农村的统治，提高士兵素质和武器质量，同时也通过在一定程度上节约了养马费用，与其在财政方面的措施相呼应。更多真题及资料请加小编微信66746005领取
三、题目练习
【单选题】下列关于王安石变法中强兵措施说法错误的是( )。
A.保甲法--马匹的质量和数量提高;政府节省了大量养马费用
B.将兵法--废除更戍法，设置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练
C.设军器监--督制造兵器，严格管理，提高武器质量
D.裁兵法--测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍
【答案】A。解析：本题王安石变法中的强兵措施。包括保甲法、保马法、将兵法、设军器监、裁兵法等系列措施。
选项A，保甲法：将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。保马法：将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税。不久废止，改行民牧制度。节省了大量养马费用。因此，A项说法错误。
选项B，将兵法：废除更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。因此，B项说法正确。
选项C，设军器监：督制造兵器，严格管理，提高武器质量。因此，C项说法正确。
选项D，整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。以此提高军队士兵素质。因此，D项说法正确。
故此题选A。
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