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三，从教育控制论的意义上讲，教育是一种人为的、优化的控制过程，以便受教 育者能按照预定目标持续发展。

(3)发展性

素质教育是发展性教育，它不仅注重受教育者现在的一般发展，重视受教育者现在的一般发展对于未来的发展价值和迁移价值，而且重视直接培养受教育者自我发展的能力，使受教育者学会学习，培养受教育者终生学习的能力和信息加工能力。

从本质上说，“发展性”符合“变化导向教育观”的趋势，即把适应变化、学会变化作为教育的重要目标，从接受教学(教师奉送答案)向“问题解决”(教师引发思考)转变。教师从鼓励者、促进者、沟通者、帮助者和咨询者等角色中发挥作用。

(4)全面性

所谓“全面性”，是指素质教育既要实现功能性的目标，又要体现形成性的要求，通过实现全面发展教育，促进学生个体的最优发展。因为，素质教育应该是完善意义上的教育，它是指向全面基本素质的教育。

素质教育中的“全面发展”有两个方面的具体规定性。第一，针对一个个体来说，它是“一般发展”和“特殊发展”的统一;第二，针对班级、学校乃至整个 社会群体而言，它是“共同发展”和“差别发展”的协调。全面发展既要讲共同性，又要讲个别性，它决不排斥有重点地发展个人的特殊方面，允许在一个群体中各 个体之间有差别地得到发展。全面发展实际上就是“最优发展”。

(5)未来性

所谓“未来性”是指素质教育立足于未来社会的需要，而不是眼前的升学目标或就业需求。一般来说，教育具有较强的惰性和保守性，它总是在努力使年轻一 代学会老一代的思维、生活和工作方式，因而人们在批评现代学校教育体系的局限性或弊端的时候，往往批评它是根据“昨天”的需要而设计的。素质教育就是要改 变教育的惰性和保守性，它的目标是使年轻一代适应未来发展的需要。

3.素质教育与应试教育的区别

(1)应试教育

应试教育是指一种偏重于通过考试成绩来衡量学生水平的教育制度，它以应付升学考试为目的，是教育T-作所存弊端的集中表现。它以升学率的高低来检验 学校的教育质量、教师的工作成绩以及学生学业水平。其教育模式与考试方法限制了学生能力的充分发挥，其评价学生的方式太过单一，限制了很大一部分学生进一 步深造的机会。

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