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(一)宏观——国家政策
素质教育作为一种教育价值观念，其初衷在于纠正“应试教育”现象。
1995年《中华人民共和国教育法》，首次对“素质教育”“素质”的概念进行了界定：素质教育包括“政治素质、道德素质的培养”“科学文化素质教育”“身体素质教育”和“心理素质教育”四个方面。
2006年，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订的《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“义务教育必须贯彻国家的教育发展，实施素质教育”。这标志着素质教育已经上升到法律层面，成为国家意志。
(二)中观一新课程改革的推进
新课程改革的具体目标为：
(1)实现课程功能的转变(核心目标)；
(2)体现课程结构的均衡性、综合性和选择性；
(3)密切课程内容与生活和时代的联系；
(4)改善学生的学习方式；
(5)建立与素质教育理念相一致的评价与考试制度；
(6)实行三级课程管理制度。
(三)微观——学校具体措施
(1)学校管理
应试教育到素质教育的转变，需要学校管理从应试教育向素质教育转变。
(2)课外校外教育活动
除学校的正式课程是实施素质教育的途径外，还有各种课外、校外教育活动。
(3)中小学班主任工作
在学校教育中，班主任是班级的组织者、教育者和管理者。因此，班级素质教育开展的效果，取决于班主任的班级管理思想、管理方法和教育方法。
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